原标题： 海南 银行 股权改观被否， 中铁投大 股东梦难圆

文|《财经天下》周刊 史思同

编|孙月

12月15日，海马财政拟向中国铁路投资转让其所持海南银行股权的申请，收到了海南银保监局的批复，而批复功效却是“不予答应”。

事实上，禁锢不予答应银行股权改观的环境甚少，到底产生了什么，让看似泛泛且通过率极高的股权改观被禁锢叫停？

禁锢叫停股权改观

海马财政为海马汽车旗下控股子公司，早在本年2月份，海马汽车便宣布通告称，为进一步聚焦汽车主业、优化资源设置，其控股子公司海马财政拟向中国铁投出售其持有的海南银行7%股权，转让价值为3.297亿元。

转让前，海马财政与中国铁投皆持有海南银行12%股权，若转让完成，海马财政持有该行股权降至5%，中国铁投则增至19%，提升为海南银行第一大股东。

此次出售海南银行股权，或可缓解海马汽车的资金告急排场。据其年报显示，2020年海马汽车累计销量不敷1.8万辆，净吃亏高达13.35亿元，总资产也较2019年尾下降了14.17%。此前2019年，海马汽车也在不绝通过出售闲置房产、公司股权以及当局津贴等方法实现回暖。

但这看似平淡无奇的股权生意业务却并没有获得禁锢的核准，而且值得留意的是，禁锢不予答应银行股权改观的环境甚少。至于此次海南银行股权改观被否的详细原因，批复中并未具体指出，只是暗示：经审核，中国铁路投资有限公司不切合《中国银保监会中资贸易银行行政许可事项实施步伐》第十二条的划定条件，抉择不予答应海南银行股权改观的申请。

而该《步伐》第十二条划定显示，境内非金融机构作为中资贸易银行法人机构提倡人，该当切合以下条件：

（一）依法设立，具有法人资格；（二）具有精采的公司管理布局或有效的组织打点方法；（三）具有精采的社会声誉、诚信记录和纳税记录，能定期足额送还金融机构的贷款本金和利钱；（四）具有较长的成持久和不变的策划状况；（五）具有较强的策划打点本领和资金实力；（六）财政状况精采，最近3个管帐年度持续盈利；（七）年末分派后，净资产到达全部资产的30%（归并管帐报表口径）；（八）权益性投资余额原则上不高出本企业净资产的50%（归并管帐报表口径），国务院划定的投资公司和控股公司除外；（九）入股资金为自有资金，不得以委托资金、债务资金等非自有资金入股，法令礼貌还有划定的除外；（十）银保监会规章划定的其他隆重性条件。

同花顺iFinD数据显示，中国铁投2020年年尾陈诉净吃亏达18.84亿元，2021年也一连吃亏，一季度净吃亏1.14亿元，不切合上述条件中第六点"最近3个管帐年度持续盈利"的要求。

而中国铁投是中国国度铁路团体有限公司直属全资企业，官网显示，其公司包袱国铁团体授权范畴内的国有成本运作和资产打点、铁路资产资源开拓及金融保险处事等职能。

别的也是在12月15日，银保监网站披露，海南银保监局对海马财政开出罚单。海马财政因存在抵押包管权利未落实的主要违法违规事实，被罚款20万元。

资产质量承压，海南银行打算上市却股东频变

海南银行方面，作为海南独一的省级法人贸易银行，海南银行于2015年9月1日开业，注册成本30亿元，主提倡工钱海南鹿转头旅业投资有限公司，后者是海南省省属国资企业海南省成长控股有限公司的全资子公司。

近两年， 印尼旅游网，海南银行已多次提及上市打算，但就在这样的时刻，海南银行的主要股东间却几回产生股权变换。

本年9月份，海南省农垦投资控股团体受让海航国际旅游岛开拓建树团体持有的海南银行2.7亿股股份获禁锢核准。受让后，海垦控股团体持有海南银行5.7亿股股份，持股比例升至19%，成为该行第一大股东。

在此之前，2020年尾，海南银行的第一大股东为鹿转头旅业投资，持股17%，第二大股东为海马财政、中国铁投两家并列，别离持有股份12%。

而中国铁投接办海南银行的股份也不外是在去年。2020年6月，海南银保监局核准，上海华信国际团体将其所持全部海南银行3.6亿股股权悉数转让给中国铁投。转让后，中国铁投持有该行股份3.6亿股，持股比例为12%。

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