区域旅游规划有什么特点？

区域旅游规划有什么特点？北京山合水易规划设计院专家指出，区域旅游规划有如下特点：

（1）区域旅游规划。区域旅游规划是以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游发展方针、政策以及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调，根据国民经济发展形势而制定的区域旅游业的规划。

（2）区域旅游规划坚持社会、经济和环境相统一。区域旅游规划是以旅游客源市场为导向，区域旅游资源为基础，区域旅游产品为主体，坚持社会经济和环境可持续发展。

（3）区域旅游规划编制要符合相关的国家标准和技术规范。区域旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料，要发符合相关国家标准和技术规范。旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具有适度超前性。技术指标要参照《旅游规划通则》来选择和确定。

（4）编制区域旅游规划的专业人员构成广泛。区域旅游规划人员应有比较广泛的专业构成，包括城市规划、经济分析、市场营销、旅游资源、环境保护、建筑设计等专业。

（5）区域旅游规划应该通过一定的程序以立法的形式确定下来。为保证区域旅游规划的政策性和权威性，保证规划队实际工作的指导性，区域旅游规划需要经过专家的评审和论证，在获得通过的前提下，由政府的相关部门讨论通过，以立法的形式批准实施，对违反规划规则进行惩罚。区域旅游规划，实际上有一个非常重要的经验，就是“跳出区域看区域，跳出旅游说旅游”。通常专家到地方有一个非常大的困难，就是和地方党政领导的磨合。因为从地方角度来说，“谁不说俺家乡好”，因此只有把那儿说成天下第一，说成一朵花，地方才觉得规划做到位了。但是严格地说，这样的地区并不多，即使是处于天下第一的位置，里边也有很多的弱点。所以如果你就旅游跟他说旅游，这个事就很难说清楚，或者虽然说清楚了，但是他听不清楚，大家都有这个体会，有时候真有“秀才遇见兵，有理说不清”的感觉。这样就要求我们“跳出旅游说旅游”，必须关注党政首脑的关注点。实际上严格地说，旅游在当地只是一个组成部分，有的地方刚刚开始搞旅游，大家知道旅游很重要，但是究竟怎么搞却不清楚，如果这个时候我们上来就给他非常专业、非常技术的论一套，下了很大的功夫，他反而接受不了。

再一个方面是要“跳出区域看区域”，把区域跳出来了，对地方的判断也就更清楚了。所以任何一个区域旅游规划都需要我们做透彻的比较研究，有了这样的研究，多个参照系、多个维度地进行分析，才可能把地方说服。

所以总的来说，目前要做区域旅游规划，就是要强调“科学发展观”这个指导思想，强调“跳出区域看区域，跳出旅游说旅游”。只有强调这两个要点，才可能有一个基本点，和地方才有可能寻找更多的共同语言。我这个感觉很深，经常是不管碰到省长还是市长、县长，哪怕碰到一些乡长、镇长，都觉得有些事跟他们说不通，说不通不能只抱怨人家，当然，他们有他们的局限性，作为专家来说，我们的视野比较开阔。可问题是，我们做的是他们的活，局限性就是一个牵制条件，所以就是要打破局限性。现在区域旅游发展规划一般是以行政单位为研究对象，按照旅游六大要素，根据区域旅游发展需要，依据旅游规划通则进行编制。 也有很多跨行政区域的的地理标志元素，比如说长江三峡地跨多个省级行政单位，对其所涉区域进行旅游发展研究，对整体开发和保护是有作用的。 但是近年来看到一些地市、省之间进行联合旅游发展规划，比如说闽粤赣十三地市酝酿制定的区域旅游发展规划，这样的规划目标非常宏伟

区域旅游资源整合的内涵及目的是什么？

?回顾我国旅游业的发展，旅游市场的竞争已经由景点竞争、城市竞争和线路竞争发展到区域旅游经济一体化的联合竞争阶段，创新与区域联合已成为21世纪中国旅游业发展的两大主题。因此，整合区域内的旅游资源，突出特色，形成区域旅游发展合力，不仅是区域旅游业发展的内在要求，也是实现各地方共谋多赢的必然选择。

区域旅游资源整合开发是指为保证区域旅游资源开发的整体性、系统性和全面协调性，根据区域旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况，以增强区域旅游竞争力为中心，对区域内各种相关资源要素进行整体规划、系统开发和联动开发，使之成为具有统一功能的整体，从而实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。

然而在区域旅游资源整合过程中，由于存在着行政区划、地方利益竞争等制约因素，各合作单元对区域旅游资源整合的主体、内容等的认识还存在一些偏差，破坏了区域旅游资源开发的系统性，使得区域旅游资源整合不能得以顺利进行，同时也影响了区域旅游经济的发展。资源整合和开发规划的重点问题如下：

1、延长游客停留时间、提高游客消费水平资源整合和旅游开发的目的是发展旅游经济。而最终决定旅游经济能否得到发展的关键，是游客是否能够较长时间地停留在旅游目的地，是游客是否能够理性消费，并形成规模消费。

游客能否长时间停留，主要受三个方面因素的影响，其一，是否有足够的旅游吸引力，是否能多方面满足游客的需求；其二，是否有成熟的旅游产业，有较好的旅游接待力和较好的城市旅游氛围；其三，是否有充满人文关怀的服务水准和目的地人民的友善态度。

促进游客消费水平仅仅靠提高门票收入、客房收入等刚性收入不是一个可持续发展的好思路，必须要使游客的消费呈现在产业要素的各个环节，呈现在旅游目的地整个社会的旅游供给。要注意不断扩大弹性收入的比重，特别是要扩大购物收入、娱乐收入、餐饮收入和休闲健身等收入，刺激消费形成旅游规模经济。

2、增强城市旅游功能，不同的城市塑造旅游城市形象，会有不同的特点，但进行资源整合和旅游规划时，要有意识地不断增强城市的旅游功能，这样才能使该城市逐渐成为旅游目的地城市。

当然并不是所有的城市都能够成为旅游目的地城市，需要一些交通条件、区域条件、形象条件、旅游产业发育条件等。但一旦下决心发展旅游业并进行资源整合和开发规划时，就必须考虑该城市的旅游功能，否则就可能与我们发展旅游业的初衷相悖。在增强城市旅游功能时首先要考虑的是塑造旅游城市的形象，因为形象是打开市场的敲门砖，形象是诱发旅游者出行的重要因素。?

3、进入市场要靠有力的促销行动。

资源的价值既然是在市场中实现的，那么开拓市场就是旅游规划不可或缺的重要内容，没有有力的促销行动，是不可能打开市场之门的。何为有力的促销行动？主要表现在三个方面：一是要有足够的资金保证；二是要有针对性极强的市场目标，三是要有生动、鲜活的促销形式。促销形式要大量的注入文化内涵，使之具有极强的感染力。

4、资源整合中的文化选择。

自然资源中的整合总体上说是比较容易的，因为自然资源大多以物化的形式存在，虽然在整合中也需要注入文化，使自然资源在审美过程中有更多的收获。

人文资源的整合相对来说是比较难的，主要是由于文化的选择容易产出和本区域、相邻区域文化现象的类同交叉。由于文化的选择容易产生以我为主的倾向，包括对本地的历史遗存、历史人物、民俗风情、节庆活动、宗教信仰、传说故事等的认识，常常自我感觉良好。不能从旅游者的需求出发，从而产生自我为是的结果，这种自以为是又影响到规划编制者。最终使文化旅游资源的整合成为一个难点，成为影响规划实施的障碍。对旅游整合中的文化选择应取慎重态度，应放在更大区域内考虑，避免雷同。在发扬优秀传统文化同时，也要考虑现代文化对旅游者需求的影响。一旦确定了文化选择就应努力在文化表现力、文化感染力上下功夫。

5、资源整合不仅是为了开发利用，也为了更好地保护资源对旅游资源的整合，无疑是为了开发利用，但如果没有保护，则开发利用的行为就会造成资源的浪费、破坏，甚至消失，那么开发利用则失去了对象，或者降低了开发利用的价值。

资源是人类生存与发展的宝贵财富，不加以开发利用，也是对资源的一种浪费；但乱开发利用就会破坏人类生存与发展的基础。所以保护在任何时候都是非常重要的，特别是在资源整合的过程中保护应该放在适当的位置。但资源整合的过程中，在开发利用中，有一些建设性的影响资源的原始性，关键是要把握影响度，当影响度直接危胁到资源的完整性，特别是危胁到核心资源，又可称最有价值的资源时，开发利用就应该慎之又慎，此时保护则应上升为第一位。

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