最近，第十五届北京市人民代表大会常务委员会第39次会议通过了《北京中轴线文化遗产保护条例》（以下简称本条例），自2022年10月1日起生效。

《条例》分为五章三十一条，从保护对象、管理制度、保护措施等方面对北京中轴线文化遗产保护提出了明确要求，包括保护计划和保护措施、继承利用和公众参与、法律责任和补充规定。

《条例》明确规定，北京市中轴线保护应坚持统一规划、统筹管理、整体保护、合理利用的原则，坚持以保护北京市中轴线为核心，突出一般价值观，保持北京市中轴线的完整性和真实性，注重保护和展示各历史时期形成的历史遗迹和城市发展的印记，严格遵循居中对称格局，保持北京市中轴线各段的丰富性和差异性。

《条例》提出，要统筹协调北京中轴线保护与城市发展、改善民生的关系，完善基础设施和公共服务设施，改善人居环境，促进遗产保护和共同治理，按照有关规划要求，分享成果。市、区文化旅游部门应采取措施协调遗产开发和旅游资源开发，控制旅游接待规模，优化旅游环境，提高旅游质量，丰富旅游产品，促进北京中轴线保护和旅游一体化发展。所有人员、管理人员、用户和其他负责保护的人员应当根据保护要求，确定合理的游客承载能力，并采取预约或者及时限制流程、分流等措施。所有人员、管理人员、用户和其他负责保护的人员应加强对评论员、志愿者和导游的培训。

《条例》还提出建立北京市中轴线保护议事协调机制，协调和协调北京市中轴线保护的重要事项。北京市文物部门负责北京市规划自然资源、住房和城乡建设、财政、文化、旅游、园林绿化等方面的整体保护工作。北京市文物部门负责北京市中轴线保护、北京市规划自然资源、住房和城乡建设、金融、文化、旅游、园林绿化等方面的工作。北京市中轴线保护机构专门负责北京市中轴线保护、监控、研究和展示。同时，北京中轴线保护专家数据库由文物保护、规划、建筑、历史、考古、法律等相关领域的专家学者组成。

《条例》还明确规定，市政府和保护对象所在地区政府应加强组织领导，完善制度、机制和政策保障，将保护工作纳入同级国民经济和社会发展规划，将保护资金纳入同级预算，促进遗产内涵挖掘、价值传播和保护利用。我们设立了北京中轴线文化遗产保护基金和儋州旅游网络，鼓励和支持单位和个人为保护、维修、展示、研究、交流和继承北京中轴线提供资金。捐赠人、受益人应当按照有关法律、法规的规定享受税收优惠待遇。

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